為何移民無法解決人口老齡化問題?
加拿大人正在辯論應該接收多少移民。藉此機會,我們仔細審視一個長期被忽視的誤區——人口老齡化。
表面看,由於壽命長、生育率低,老齡人口在總人口中所占比例上升,年輕新移民的湧入可以扭轉該趨勢。
但是,加拿大社會學家和人口統計學家羅德里克.博若特(Roderic Beaujot)在2003年的一篇論文中就有此結論:不可能通過移民來阻止65歲及以上人口相對於20-64歲人口的比例增長。
論文發表時,加拿大每年接收約22.5萬名移民。博若特表示,即使在2001年到2051年間,將每年移民人數翻倍至45萬人,對全國人口的年齡結構影響也很小。他說:「50年內每年新增22.5萬名移民,會使中位年齡降低2.3歲。」
事實上,即使加拿大在1951年至2001年間沒接收任何新移民,全國的平均年齡也只會增加0.8歲。
2006年,CD Howe研究所發表的一份報告有類似的結論:「無論移民給加拿大經濟、社會及移民本身帶來什麼好處,移民都無法緩解加拿大的人口老齡化。」
該報告稱,移民無法解決人口老齡化的一個原因,是加拿大接收的移民年齡跨度很大。該報告發布19年後,情況仍一樣——聯邦政府計劃今年接受1萬份父母和祖父母擔保移民申請。
報告發現,即使加拿大只接受20至24歲的移民,從2012年到2030年,我們仍需要「平均每年接收120萬名20至24歲的移民」,才能在2050年前穩定需撫養的耆老比率。
2025年2月,移民政策研究所(MPI)發布的一項研究,探討了各種不同高、低移民數量的情景,得出的結論是:「即使採用最高的移民數量,耆老撫養比率仍會上升。」
該研究發現,用移民解決老齡化的唯一方法,是「無限期地不斷增加移民規模」,但此辦法無疑是癡人說夢。
提高生育率是解決老齡化的有效辦法,但實際上,移民對生育率的影響微乎其微。
波恩大學(University of Bonn)勞動經濟研究所2013年發表的一項研究發現,加拿大移民女性在抵達後的頭5年內,生育率低於本土出生的女性。人口研究表明,隨著移民融入社會,其生育率與加拿大本土出生的女性趨於一致。
穩定耆老撫養比率最直接、有效的辦法是將國內生育率提高到2.1(人口自然更替率)。
2023年,加拿大的生育率降至1.26。現在也低於1.3。但一份報告顯示的調查結果是,加拿大女性仍「渴望生2個或更多孩子」。
該報告認為,政府應採取有利於生育的經濟措施,緩解生育帶來的經濟困難,包括減稅和提高每個孩子的免稅額。在文化方面,應鼓勵內容製作者「製作更多以積極視角描繪婚姻和家庭生活的內容」。
加拿大利用大量移民延緩老齡化的策略缺乏證據支持。逐步將生育率推高到自然更替人口的水平需要時間,但值得做。