1%匯款稅能否對在美非法移民產生重大影響?
美國總統川普(特朗普)力推的全面減稅和支出法案(俗稱《大而美法案》)已於週四(7月3日)獲得眾議院通過,並且已經送交白宮,川普總統計劃於週五傍晚簽署生效。根據該法案,從美國向海外匯款將面臨1%的新稅——稱為「匯款稅」(remittance tax)。
匯款是在美國打工的移民將其部分收入轉移至原籍國的常見做法。每年有數百億美元的匯款從美國流向其它國家。
該法案的早期版本規定的稅率更高,而且只針對向美國境外匯款的非法移民,相比之下,最終版本針對所有人,包括美國公民,對匯往其它國家的現金匯款徵收1%的費用。
該匯款稅不包括電子匯款。
無黨派的聯合稅收委員會(Joint Committee on Taxation)估計,該稅預計將在十年內為聯邦政府帶來近100億美元的收入。
川普政府對此固然樂見其成,但智庫「傳統基金會」(Heritage Foundation)邊境安全與移民中心主任洛拉‧里斯(Lora Ries)在接受福克斯新聞數字頻道採訪時表示,匯款稅的初衷可能是通過增加匯款難度來抑制非法移民進入美國。
里斯解釋道,非法移民進入美國通常有多個目的,「包括工作掙錢、匯款回國、帶家人來美國或在這裡生孩子,能阻止其中之一,就能阻止非法移民進入,促使他們自願離境」。
川普總統自1月重返白宮以來一直大力推動非法移民自願離境,包括承擔商業航班費用,並為選擇自願離境者提供1,000美元補貼作為激勵措施。
里斯表示,匯款稅可能是除移民與海關執法局(ICE)突襲行動外,打擊非法移民入境並減少美國境內非法移民數量的另一項有效策略。
不過,里斯指出,匯款稅率要比1%高得多,才能產生效果。
她表示,「僅對現金轉帳徵收1%的稅,將收效甚微,稅率應大幅提高並涵蓋所有類型資金轉帳。」
移民政策研究所(Migration Policy Institute)高級政策分析師阿里爾‧魯伊斯‧索托(Ariel Ruiz Soto)在接受福克斯新聞數字頻道採訪時表示,流向薩爾瓦多、危地馬拉和洪都拉斯等國家的匯款,占這幾個國家國內生產總值(GDP)的20%以上,徵收匯款稅可能適得其反,「可能使這些國家的經濟狀況更加困難,從而在未來引發新的非法移民潮」。
另一方面,旨在打擊非法移民的匯款稅顯然也將對在美合法居民原本正常的匯款行為產生影響,帶來經濟負擔。