美國國土安全部（DHS）近日向移民律師發出警告：代理外國公民提交毫無根據的庇護申請可能會導致紀律處分。

 

DHS總法律顧問詹姆斯・珀西瓦爾（James Percival）週二（9月15日）在寫給美國移民律師協會（American Immigration Lawyers Association, AILA）的一封信中寫道，「提交毫無根據的庇護申請（的用意）不過是為了獲得工作許可、拖延遣返並迫使當局釋放。」

 

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信中強調，「缺乏合理法律或事實依據的庇護申請，以及出於不正當動機提出的申請，都是不恰當的，我們將做出相應處理。」

 

珀西瓦爾表示，DHS將「全力尋找一切可用的懲罰措施」，包括對參與此類訴訟的律師處以罰款，以儆效尤。

 

迫害的界定

 

他特別強調，要想達到「高標準的」庇護資格，申請人必須證明其因種族、宗教、政治見解、社會群體或國籍而遭受過迫害，或「有充分理由擔心將遭受迫害」，因此無法返回原籍國。

 

他指出，家庭暴力和幫派活動通常不符合庇護標準。

 

他補充說，「迫害」是一個「極端概念，不包括任何形式的冒犯性待遇，也不包括令人不快、尷尬、不公平的待遇或歧視。」此外，一般的經濟困難、個人糾紛和普遍的動盪局勢都不符合庇護的法律標準。

 

他進一步補充說，迫害通常必須是政府層級實施的，如果申請人能夠搬到原籍國的其它地方來躲避迫害，那麼他將失去在美國獲得庇護的資格。

 

庇護被濫用的後果

 

珀西瓦爾稱，美國移民法院系統目前正面臨「大量」庇護申請積壓，截至2026年7月，待審案件近230萬件。他強調，積壓的庇護申請中包括大量來自西半球國家的申請，這些申請通常是基於對幫派暴力和其它犯罪活動的恐懼，與政府干預無關，因此不符合庇護條件。

 

他譴責對庇護制度的「普遍濫用」行為，將所有移民案件視為庇護申請不僅會耗盡政府資源，還會威脅到那些真正逃離迫害的難民所享有的保護。

 

他警告，「提交不嚴肅的庇護申請通常會導致當事人永久失去大多數形式的救濟和其它移民福利的資格。」

 

他還補充說，如果不對移民系統進行問責，就有可能「摧毀最需要幫助的人所需要的人道主義安全網。」

 

此前，他在9月3日在X平台上發貼文表示，DHS正尋求迅速採取行動，駁回更多被認為在法律上不足的庇護申請。貼文寫道，「如果庇護申請明顯有缺陷，就不需要舉行證據聽證會。我們已經厭倦了浪費時間和政府資源來處理虛假的庇護申請。」

 

今年5月，DHS向移民及海關執法局（ICE）發布指令，授權該機構嚴厲打擊在協助非法移民提出庇護申請過程中犯有欺詐行為的律師。DHS表示，許多代理非法移民的移民律師往往「經常教唆」他們在提交申請時撒謊並隱瞞其過往經歷。

 

AILA曾在2025年3月的一份聲明中批評川普（特朗普）總統當月發布的一份與移民相關的備忘錄。該備忘錄提到了美國移民領域「猖獗的欺詐和不嚴肅申請」問題，呼籲追究律師事務所和律師違反律師行為規範的責任。AILA當時回應稱，他們不同意政府在此問題上的立場。執行長本傑明・約翰遜（Benjamin Johnson）表示，這份備忘錄是政府對法律界的越權行為。