瓦努阿圖公民身份委員會（Vanuatu's Citizenship Commission）專門給《投資移民知情者》發布了一份歷史數據，史上第一次公佈了瓦努阿圖來來往往4個投資入籍計劃的詳細情況。

 

在今年早些時候上任瓦努阿圖公民身份委員會主席之後， Ronald Warsal面臨著一系列的艱鉅任務。在過去6年裡，該國政府運作了不少於4個各自獨立的投資入籍計劃，沒有1個項目有數字形式的統計數據；主流媒體記者、行業觀察家、還有外國政府都對透明度的缺乏以及項目前後不連貫表示了憂慮。即將上台的新政府下令對各個項目進行全面審查，承諾簡化現有程序，增強透明度，終止前幾屆政府達成的任何私下交易。

 

這個審查目前還在進行中，在Ronald Warsal的主持下，瓦努阿圖公民身份委員會朝著向投資移民界履行其透明度承諾這個目標邁出了重要一步。

 

在和《投資移民知情者》及其夥伴進行了開誠佈公的溝通之後，瓦努阿圖公民身份委員會已經初步公佈了4個投資入籍計劃前所未聞的數據。

 

瓦努阿圖發展支持計劃（VDSP）

 

最詳細的數據來自瓦努阿圖發展支持計劃，這個項目於2017年正式推出。從項目問世截止今年8月14日，總計有2,336名主申請人獲批。

 

其中，2017年333名獲批，2018年445名獲批，2019年1,182名獲批，今年開年截止8月14日則為376名。迄今為止，最大的申請人團體是中國人，2017年以來他們佔據了42%的份額，緊隨其後的則是非洲6國（《投資移民知情者》得到的信息是下面這6個國家— —尼日利亞、加納、幾內亞、幾內亞比紹、埃塞爾比亞、還有肯尼亞——其中我們認為尼日利亞人是大頭）7%，黎巴嫩4.9%，利比亞4.1%，以及巴基斯坦3.7%。

 

瓦努阿圖公民身份委員會同時確認了瓦努阿圖捐獻入籍計劃2017年的批准量還有2020年開年截止8月14日的批准量，但是沒有2018年和2019年的數據。2017年，177名主申請人獲得瓦努阿圖捐獻入籍計劃的批准，今年開年至今則是329名。

 

儘管瓦努阿圖發展支持計劃有87家項目授權代理人，瓦努阿圖捐獻入籍計劃卻只由一家公司運作。這家公司和往屆政府簽署的協議倍受批評，協議的延續朝不保夕。按照最初的協議，只有瓦努阿圖捐獻入籍計劃獲批能在大中華區推廣瓦努阿圖公民身份（這導致了一個問題，為什麼中國人在發展支持計劃中佔了多數）。

 

瓦努阿圖經濟恢復計劃批准了1,102名主申請人，這個投資入籍計劃在2015年和2016年間存在。在這個項目中，中國投資者佔了大半（58%），然後是伊拉克人（19%）、敘利亞人（8%）、利比亞人（5%）、還有土耳其人（3.6%）。

 

《投資移民知情者》得知，2014年，瓦努阿圖資本投資移民計劃批准了93宗申請案，其中92宗來源於中國申請人，1宗是泰國人。

 

把數據加起來，我們發現——4個項目加起來——2014年以來至少有4,037名投資者通過各個投資入籍計劃獲得了公民身份。但是，這個數字不包括瓦努阿圖捐獻入籍計劃2018年和2019年的數據，這兩年——按照瓦努阿圖財政部（Vanuatu's Treasury）公佈的投資入籍收入數字來看——都是創紀錄的年份。所以，真正的總數大概接近5,000名投資者。

 

當被《投資移民知情者》問到政府有沒有計劃對項目進行改進，進而推出類似房產的投資選項，以及捐獻入籍計劃會有什麼變化時， Ronald Warsal表示，在目前的審查結束之前他不能說得太多。但是，他強調了下面的數字。

 

過去2年裡，發展支持計劃中家屬的平均數量少於1人。

 

發展支持計劃中前10大代理人遞交了384宗申請案（佔了大約1/3的遞交量，這是正態分佈）。

 

公民身份委員會本身沒有拒簽任何申請人，因為拒簽都是發生在盡職調查的第一階段，後者由金融情報局（ Financial Intelligence Unit）實施。《投資移民知情者》認為，金融情報局的拒簽率在4%上下。

 

談到昨天發布的數據，Peter Vincent——世界知名的安全分析師，奧巴馬政府高級官員，在BORDERPOL、湯森路透、恆理合夥人、以及美國國土安全部都有任職背景——對Ronald Warsal的舉措表示歡迎，但是表示還可以做得更多。

 

“這是一個啟示性的信息發布，也發布了數據集，” Peter Vincent說道。“在Ronald Warsal最近發表新聞聲明之後，看起來瓦努阿圖似乎承認了提升入籍項目透明度的緊迫性，也試圖尋求符合國際慣例和國際期望的合規性標準以及盡職調查標準。我們知道這是歷史問題，但是我們要問，'接下來怎麼辦？'。現政府正在進行核查，有望為以後的項目改進打下基礎。同投資居留和投資入籍行業的利益攸關者，尤其是盡職調查服務提供商，進行協商是必須的，這樣才能實現同行學習，把最佳實踐融入到項目改進中去”。